近日,2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查正式啟動。11月至12月,22個中央安全生產(chǎn)考核巡查組陸續(xù)進駐各地和國務院安委會有關成員單位,開展安全生產(chǎn)考核巡查。這是中辦、國辦印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》以來,首次以中央名義開展的安全生產(chǎn)“年度大考”,彰顯了中央深化考核巡查的堅定決心,不斷提升考核巡查質效,以查督責,也為各地經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)是民生大事,事關人民福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一絲一毫不能放松?!昂6鞣▌t”指出,每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆及1000起事故隱患。若不能及時排查消除這些苗頭、控制安全隱患,量變必然引起質變,帶來巨大危害。安全生產(chǎn)是發(fā)展的底線,經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提,將隱患化解在萌芽狀態(tài),不能有絲毫疏漏。安全生產(chǎn)更是不可逾越的紅線。一旦突破,不僅會造成難以挽回的人員傷亡和財產(chǎn)損失,更會動搖社會穩(wěn)定根基。
黨的十八大以來,黨中央、國務院將安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置,強調安全生產(chǎn)紅線意識,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,2021年新修訂的安全生產(chǎn)法被稱為“史上最嚴”;建立健全安全生產(chǎn)責任落實機制、壓力傳導機制,構建起了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系;建立科學的安全生產(chǎn)監(jiān)管和防范機制,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型,從源頭上防范化解重大安全風險。2024年全國生產(chǎn)安全事故的總死亡人數(shù)首次降至2萬人以下,重特大生產(chǎn)安全事故首次降到個位數(shù)。也要看到,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,影響安全生產(chǎn)的因素依然存在。
在“十四五”收官之際,首次以中央名義推進安全生產(chǎn)考核巡查,是對過去安全生產(chǎn)成效的集中檢驗,更是對未來安全生產(chǎn)工作的有力指引,承載著護航未來高質量發(fā)展的重要使命,措施更加有力,方法更加科學,問責也更加嚴格。此次考核巡查以安全生產(chǎn)責任制落實情況為核心,重點核查黨政領導干部履行安全生產(chǎn)責任制落實、有關部門安全生產(chǎn)履職、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動推進、年內發(fā)生重特大事故以及較大事故明顯上升的行業(yè)領域、群眾反映和職工報告問題隱患線索等情況,抽查前三季度明察暗訪反饋的問題隱患整改落實和系統(tǒng)治理情況。
通過考核巡查這些事項,緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié),以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,層層壓實安全責任,推動安全隱患排查行動落實落細,讓安全漏洞無處遁形。在考核巡查啟動前,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、信件等途徑,受理了群眾反映和職工報告問題隱患線索,包括涉及安全生產(chǎn)相關的重大問題隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為等,做到查前有數(shù)。在考核巡查過程中采取座談問詢、明察暗訪、調閱重點資料、約談會商、個別談話、專家指導服務等方式開展工作,深入一線查找真問題、發(fā)現(xiàn)真隱患,掌握真實情況。
此次考核巡查還將“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”貫穿全過程,嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,切實整治形式主義為基層減負,提高考核巡查質效。核查是手段,不是目的。以考核巡查為契機,用好考核巡查結果,推動各地區(qū)各有關部門認真反思考核巡查反饋的問題和意見建議,舉一反三、逐項整改,推動整改一項隱患解決一類問題。聚焦普遍性、苗頭性問題,抽絲剝繭、找準癥結,強化制度建設,全面提升本質安全能力和水平,夯實安全生產(chǎn)工作的根基。公開曝光年度考核巡查過程中查辦的典型案例,并按照《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》相關規(guī)定,對重大事故隱患和問題嚴肅追責。同時,針對地方存在的問題追溯到有關部門,從頂層設計自上而下推動解決問題,著力防控重大安全風險,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

