暗访如何保密？检查有多细致？揭秘国务院安委办暗查暗访组检查“攻略”

  继国务院2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查16个考核巡查组陆续进驻地方后，“五一”节来临之前，国务院安委会办公室同步派出多个暗查暗访组，对全国各地的危化品储存企业安全防范工作等重点领域进行暗查暗访，查证问题线索，加强典型案例曝光，督查地方落实属地监管责任、企业落实安全生产主体责任。

  4月29日上午，记者跟随国务院安委办暗访组来到位于杭州湾北岸的上海化学工业区，对当地上海联恒异氰酸酯有限公司（下称“上海联恒”）进行安全作业等多方面的暗查暗访工作。

  公开资料显示，上海联恒是由世界化工巨头德国巴斯夫、美国亨斯迈及中方上海华谊集团,高桥石化和上海氯碱化工共同投资组建的一家化工原料制造公司，主要经营生产和销售苯胺、硝基苯等相关这类的产品，属于“两重点一重大”企业（“两重点”指重点监管的危险化工工艺；重点监管的危险化学品名录；“一重大”指危险化学品重大危险源）。

  “今天早上才知道暗访组要来，绝对没时间做准备。”对于本次暗访工作，上海联恒总经理朱骏和记者说，此前没有收到任何关于暗访组将进入公司检查的消息，因此不可能在检查前做好事先的充分准备，就连向暗访组汇报的PPT也是过去使用留下来的。

  就此，应急管理部危化监管二司副司长刘瑾表示，暗访组为实现真正的暗访，每天早上出发前才会从检查清单中选择一家进行暗访，以确保暗访对象不提前获得消息。

  朱骏直言，自己从2019年调入公司后，除了去年有一次硝化大检查外，至今还没有经历过这样“高级别，大规模”的暗查暗访。而作为随访记者，记者也在陪同暗访过程中发现，整个暗访行动期间，为确保暗访的保密性，包括专家在内的成员，均无法提前知道下一步的检查行程，每一个接受暗访的公司也均不可能提前知晓自己即将被检查。

  作为一家涉化工原料生产的公司，按规定公司员工应熟练佩戴和使用正压式空气呼吸器，以防在发生毒气泄漏等危险时，能方便工作人员进入事故现场开展救援。但在现场，该公司两名工作人员却均未能在规定时间内完成该设备的佩戴和使用。

  在访客间内，暗访组现场要求任意一名公司保安人员对存放在房间内的空气呼吸设备做佩戴，但这名员工却未能按步骤完成设备的检查和佩戴。

  “你应该先对气瓶压力、报警设备和气密性进行全方位检查，否则真的遇到危险情况，设备只有少数氧气怎么办？”暗访组专家现场指出，该工作人员无论是氧气面罩佩戴还是设备检查工作等流程均出现多处细节错误。

  对于自己的失误，该工作人员解释称系自己面对检查太过紧张，并表示公司方面此前也就该设备的佩戴有过多次系统培训。但当应急管理部危化监管二司副司长刘瑾在现场询问员工具体的培训方式时，该工作人员也同样含糊其辞。

  而后，暗访组要求选派一名熟练的工作人员进行设备佩戴，但也同样出现了佩戴不熟练等多种失误。

  除了工作人员佩戴设备时表现出的不合规，访客间内存放的3组正压式空气呼吸器本身也有一定的问题。专家告诉红新新闻，在检查过程中发现，存放的气瓶已超越了5年的有效期，而这也反映出公司对气瓶设备检查的不力。

  “第一名随机挑选的员工明显有一定的问题，第二名培训较熟练的员工结果也不行，是不是培训只走了形式？”刘瑾现场指出，事故救援是事故发生后的最后一道关口，可以说就是一道救命关，但从现场情况去看存在很大问题。刘瑾要求，公司对员工的安全培训应该进行系统整顿，切实保证安全培训到位。

  对于员工演练出现纰漏的情况，朱骏解释，公司的确有每月进行一次空气呼吸机的使用培训，考核也检查每个人的佩戴方式是否准确。朱骏也同样承认，出现纰漏一方面在于员工的紧张，但更主要的原因主要在于公司对员工素质培训的不系统，以至于员工佩戴设备的不熟练。朱骏承诺公司将就此立刻进行整改。

  问题不仅仅出现在员工培训上。暗访组后续进入公司中控间查阅报警记录发现，厂区内的消火栓报警处理也存在处置不及时的现象。

  暗访组专家在检查厂区火灾报警及处置记录时发现，登记表中存在长达3个月的误报记录，且均来自厂区内编号为H541035号的消火栓报警。就此专家询问现场工作人员：“这到底是报警装置本身有问题，还是的确发生了多次事故未及时处置？”

  就此，一名工作人员解释，已经对该误报的消火栓报警设备做过多次维修，也进行过设备更换，但尚未找到问题所在。但对这种的解释，专家这样认为：“可燃气体的报警装置检查，如果耗时好几个月，这不应该是一个合资企业该有的效率。”

  在厂区的安全检查中，也不同程度地查到了相关安全问题。根据专家向记者反馈的检查问题清单，暗访组共查处公司10项需要整改的问题，其中1项构成重大安全风险隐患。问题清单记录显示，厂区内MDI-1装置紧急泄放罐罐底管道设置了阀门、法兰，围堰存在有毒气体积聚的风险，但未设置有毒气体检测报警仪，不符合《石油化学工业可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》的要求。

  对于上述被查出的安全问题，朱骏表示，将立刻按照清单所列问题进行整改，尽可能保证厂区每一名员工的安全作业，并将安全培训等相关工作落到实处。

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