普及燃气报警器刻不容缓

  相关法律明确规定使用燃气的家庭和餐饮等生产经营单位，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。但目前燃气报警器普及率并不高，亟需合理分摊成本、厘清各方责任，扫清阻碍燃气报警器安装的因素，筑牢燃气安全“最后一道防线”。

  国务院安委会早前部署在全国范围内开展为期一年的燃气安全风险隐患排查整治时指出，要严格落实新修改的《安全生产法》规定，督促使用燃气的各类餐饮企业，特别是位于大型商业综合体、学校企业食堂等重点场所的餐饮企业，尽快安装可燃气体报警装置，并保障正常使用，及时有效地发现和处置燃气泄漏，严防群死群伤。

  燃气报警器被视为确保燃气安全的“最后一道防线”，我国有关规定法律法规及管理条例均对特定场所安装燃气报警器进行了相关规定。为保障燃气使用安全，燃气安全风险隐患排查整治成为重点工作，燃气报警器的安装、排查是其中重要的一项内容。

  事实上，关于燃气报警系统的安装，我国有关规定法律及各省市的燃气管理条例均有规定。

  例如，国家有关标准要求地下室、半地下室、密闭空间内使用燃气的，一定得安装燃气报警器；一些地方性的法规，比如某些省份的燃气管理条例也规定，在室内的公共场所使用燃气的，要装报警器。

  2021年9月1日起正式施行的新《安全生产法》对燃气行业的安全也进行了关注，明确规定餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用，使用燃气但未安装可燃气体报警装置的，将被责令限期改正，并处5万元以下的罚款。

  此后，多个省市有关部门开启燃气安全风险隐患排查整治，要求加大餐饮等重点场所燃气报警器装置使用情况监督检查。比如沈阳市就发文要求于2022年6月底前完成非居民用户报警系统及安全设施安装工作。

  在多位受访者看来，餐饮业作为人流聚集、燃气设备密集的场所，是燃气行业保障安全用气的关键区域。用气不规范或设备老化等因素都可能引发燃气泄漏，而不少饭店因为深处综合体、商业街之中或其他原因，厨房通风情况并不良好，如燃气泄漏达到一定浓度，极易引发爆燃、火灾等事故。可燃气体报警装置能很好地发现燃气泄漏，解决这一问题。

  “安装燃气报警系统是为了在使用的过程中防范万一，以便泄漏发生后用户和燃气企业能够及时采取一定的措施，避免发生意外事故等难以处理的后果。它是燃气使用环节的最后一道防线。”中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任陈守海说。

  不过，据记者了解，目前我国燃气用户中，燃气报警系统的普及率并不算太高，距离新《安全生产法》的要求还有一定差距。

  曾深耕燃气行业多年的专业技术人员彭知军对记者表示：“《安全生产法》正式施行以前，一般性的工业用户就都普遍安装了燃气报警器，大型商业用户，比如大型饭店、酒店也基本都安装了，但一些中小型的餐饮用户，燃气报警器的安装率不太高。”

  而对于居民用户，由于暂未有法规要求强制安装燃气报警系统，普及率也并不高。

  中国安全生产科学研究院有关专家在分析我国2021年发生的几起燃气事故时也指出，我国燃气安全科技信息化手段滞后问题突出，燃气自闭阀、燃气泄漏报警器等使用不多，很多城镇燃气事故的发生与未安装信息化燃气报警装置或该装置发生故障，无法提前感知重大风险等有关。

  在多位受访者看来，安装成本偏高或是一些场所燃气报警器普及率不高的主要问题。

  “不同型号、功能或等级的报警器，其使用成本有几率存在很大差异。通常家用报警器比工业用报警器便宜不少，而且不防爆的要比具有防爆功能的便宜。另外，报警器所用的探测器寿命有限，需要定时进行更换，也推高了成本。”安徽安泰达律师事务所律师丁天进表示。

  据介绍，安装一路工商业用燃气报警器（即一个可燃气体探头加上报警主机）要消耗2000—3000元。有的经营面积大的商户要安设多路报警器，更是需要大几千元钱。“许多餐饮用户会认为这个费用比较高，因此一些小型餐饮用户会选择安装便宜很多的家用报警器。虽然家用燃气报警器从功能上讲也许能够很好的满足要求，但是从性质上讲又不太合适，因为它毕竟属于经营场所。”彭知军说。

  记者发现，近日，四川省内江市威远县一商户就在人民网政府领导留言板上投诉，称商业用户安装燃气泄漏报警装置需要3000多元，对于这笔额外的支出，各大商户普遍表示负担过重、不愿接受。

  在多位受访者看来，随着新《安全生产法》的正式施行，以及国务院安委会2022年开展的为期一年的燃气安全整治行动，推进以餐饮业为主的商业用户燃气报警器的全面覆盖，是刻不容缓的事。

  彭知军建议：“在使用端，有关部门应将燃气报警器产品有效监管起来，比如加大平时的抽查、检查。在销售端，由于很多用户都是自行采购报警器，出现燃气事故之后，是否应把报警器的生产和安装厂家纳入责任范围，也是应思考的问题。此外，用户对燃气报警器的定期维护、检定责任也需进一步明确。没有这一系列的管理行为，燃气报警器的安装就难逃成为一笔糊涂账的命运。需要厘清各方关系和责任。”

  “已安装的燃气报警器，也需要定期维护和检定。一些商户虽然按规定安装了燃气报警器，但对其后续的维护并不重视，导致一些报警器不能正常使用，有些甚至已超过常规使用的寿命，成为‘摆设’。”丁天进表示。

  丁天进进一步指出：“无论哪种报警器，用户都应在掌握不一样报警器原理、特点和性能的基础上，结合自己真实的情况，选择经济合理、性能优异的报警器，并规范报警器的安装与调试，实际使用中做好实时监测与调整，从而使报警器始终处在最佳运作时的状态，发挥理想作用效果。”李玲

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