“一企一标准一码一清单”破解有限空间难题 着力构建全流程风险管控工作机制

  原标题：“一企一标准，一码一清单”破解有限空间难题 着力构建全流程风险管控工作机制

  嘉峪关市深入贯彻落实习关于安全生产重要论述精神，认真研究在工贸行业开展有限空间作业“先扫码、后作业”试点工作，针对有限空间作业安全监管难题，先期选拔企业组织试点，从源头防范、过程监管、宣传培训、事后处置四个方面靶向发力，开展“一企一标准，一码一清单”，形成“以码管人、以标准管人”的有限空间全流程作业安全管理模式。

  为深刻汲取事故教训，市应急局格外的重视有限空间作业安全风险防控工作，精心组织、统筹谋划，专题研究部署开展全市工贸行业有限空间作业“先扫码、后作业”试点工作，先后印发了《嘉峪关市工贸行业开展有限空间作业“先扫码、后作业”工作方案》《嘉峪关市应急管理局关于印发嘉峪关市工贸行业开展有限空间专项整治行动方案的通知》《嘉峪关市安全生产委员会办公室嘉峪关市应急管理局关于在全市“安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》《嘉峪关市应急管理局关于印发嘉峪关市工贸企业有限空间专项行动暨建材行业重大风险隐患排查行动工作方案的通知》等文件，及时成立了工作专班，专题推进，明确了工作目标、重点环节、主要任务和实施步骤，重新梳理了全市有限空间作业台账，并结合我市实际，将酒钢（集团）宏兴钢铁股份有限公司碳钢薄板厂、酒钢（集团）宏兴钢铁股份有限公司不锈钢分公司、酒钢（集团）宏达建材有限公司、中核嘉华设备制造股份公司开展先行试点，探索创新，为全市工贸企业组织有限空间作业“先扫码、后作业”工作积累工作经验。

  为更好推进有限空间“先扫码，后作业”试点工作，试点企业第一时间结合实际印发《有限空间作业“先扫码、后作业”工作方案》，按照全覆盖落实有限空间“先扫码，后作业”要求，对各级管理技术人员对岗位员工开展专项培训，针对性讲解有限空间概念及风险辨识方法，并将有限空间作业“十不准”和有限空间救援“十必须”作为工作的重点内容，督促各级人员在严格执行有限空间作业审批程序的基础上，制作了有限空间二维码。同时，作业人员贴身携带“十不准”和“十必须”告知卡，实现作业前强制培训和安全确认。各相关企业修订完善34项有限空间安全管理制度，进一步明确有限空间作业“先扫码、后作业”的管理职责，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，先后完善有限空间作业相关安全操作规程350余部，建立“一企一标准，一码一清单”，为员工正确操作提供了明确的程序和方法。

  嘉峪关市应急管理局举办了工矿商贸、危险化学品企业安全生产暨“应急第一响应人”培训班，对全市各工业公司对新《安全生产法》进行再宣讲、再培训，慢慢地加强企业负责人法治意识。与市人社局联合开展工伤预防专项服务行动，为企业把脉，深入企业有限空间重点场所进行实地查找安全生产隐患，通过专家深入一线的专项服务，为企业安全发展提供技术服务支撑保障，帮企业排查整治安全生产隐患。同时，利用微信公众号发布《安全生产法》等安全生产法律和法规普法、解读等信息200余篇，并利用微信工作群推送至各成员单位和各生产经营单位。2023年7月21日，组织全市企业召开安全生产警示教育现场会，通过讲解员从有限空间工作方案的制定、作业审批制度的执行、现场通风与气体检测、作业人员防护用品的使用以及应急处置等相关联的内容进行解说。真正从作业准备到过程管理和作业防护，再到应急处置，全方面展示了有限空间作业全过程安全管控流程和要点。

  通过不间断开展工贸行业有限空间专项行动，我市各工贸企业修订完善有限空间作业专项预案或现场处置方案116个，不断细化应急处置措施，配齐应急救援装备，定时进行演练，使应急处置能力进一步提升。全市各企业共配备气体检测报警仪1.5万余台、正压式空气呼吸器1300余台、自救器5000余台、安全绳200余条，并定期对应急装备进行检测验证、检定和校准。截至目前，全市各工贸企业组织并且开展有限作业专项预案应急演练40余场，参加演练1000余人次，从业人员的自救互救能力显著提升。

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